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多維度夯實大國糧倉產能根基

郁靜嫻

糧食領域近期的兩則新聞，結合起來看，頗有啟示意義。

　　一則是，《永久基本農田保護紅線管理辦法》正式向社會公布，將自10月1日起施行。

　　另一則是，我國探索建立黃淮地區、東北地區糧食生產技術集成創新高地，引導科技成果到糧食主產區示范應用和集成配套。

14億多人口的中國，在任何時候都必須自力更生保自己的飯碗。藏糧于地、藏糧于技戰略持續向縱深推進，對于提高糧食生產能力保障水平、夯實大國糧倉根基的重要性，再怎么強調都不為過。

　　糧食安全始終是戰略問題，我們的著眼點不僅僅是一時產糧的多與少，更要看底線牢不牢、根基穩不穩。特別是，我國耕地面積有限，一些農作物單產水平與國際先進水平仍有明顯差距，必須切實加強耕地保護和合理利用，同時瞄準農業科技這一活躍變量做文章，在單產上挖掘更多潛力。

　　今年以來，在干旱、高溫、強降雨等一系列天氣影響下，我國先后實現夏糧穩產、早稻增產，秋糧面積穩中有增，秋糧長勢正常偏好，這些都為奪取全年豐收積累了良好的基礎和條件。良好“豐景”離不開一環扣一環的精細田管，也進一步印證了在地、技、人等方面運用正確策略、構建合理機制、付諸有效治理的重要性。

耕地情況關乎每一粒收成。近年我國圍繞耕地數量和質量雙向發力，從全面落實耕地保護黨政同責，到實施黑土地保護工程，再到穩步推進高標準農田建設，牢牢護住糧食生產的命根子。此次《永久基本農田保護紅線管理辦法》進一步明確永久基本農田劃定、管控、保護的原則，促進“優進劣出”，從制度上進一步夯實了穩產增收的基本盤。

土生萬物，耕地的高效合理利用同樣不容忽視。近年來我國加快推動良田、良種、良機、良法融合，去年單產提升對糧食增產的貢獻已超過八成。在東北，黑土地保護利用精準配置模式成為保障和提升黑土地肥力、實現黑土地保護與農業生產平衡的重要舉措。河南作為重要的糧食主產區，去年下半年就提前啟動了農村溝渠連通集中整治，并加快推進區域農機服務中心建設。下一步，創新做好耕地高效利用的大文章，單位面積上的產能潛力還會不斷釋放。

加快向科技要糧食產能，很大程度上取決于科技效能如何發揮。越來越多地方已經意識到，一兩塊示范田增產不稀奇，關鍵在于如何將點上的高產攻關轉化為大面積的現實產能，實現區域性的均衡增產。我國探索建立黃淮地區、東北地區糧食生產技術集成創新高地，瞄準的正是科技創新鏈條上的堵點，通過集聚科研院所、企業等各方資源，構建高效的農業科技創新協同攻關體系，提升創新整體效能，加速打造更多實實在在的大田應用場景。

也要看到，糧食歸根究底要靠人來種。近年來，不少主產區在深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略的同時，愈發重視激發糧農的內生動力。小農戶作為種糧主力軍，其生產積極性有賴于通過種糧補貼、最低收購價等機制切實保護好。今年中央一號文件明確提出，“健全新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制”。一些地方通過組織開展糧王大賽、分層分類培訓等方式，引導大戶、農場主等主體在糧食單產提升行動中挑大梁。推動各類惠農強農機制和政策持續提升精準度和覆蓋面，必能不斷激發各類糧食生產主體的積極性。

　　眼下秋意漸濃，沃野遍布對豐收的希冀。圍繞地、技、人等關鍵要素，多維度提升糧食產能、保障國家糧食安全，大國經濟的底氣將更加堅實。