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　　為深入貫徹中央和省、市委以及上級紀委關(guān)于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的部署要求，進一步增強抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責任意識和擔當意識，確保工作落到實處，根據(jù)《中共三明市委關(guān)于印發(fā)<三明市各級黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任清單>和<三明市各級紀委（紀檢組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單>的通知》（明委發(fā)〔2016〕5號）文件精神，并結(jié)合三元區(qū)委實際，制定本責任清單。

　　一、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子責任

　　區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職的意識，切實做到“五個注重”，具體承擔18項責任。

　　（一）注重加強廉政教育

　　1. 把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨（工）委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每半年集中學(xué)習(xí)討論一次以上，并將學(xué)習(xí)研討情況報上級黨委、紀委。

　　2. 加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，采取多種形式，把黨章、黨紀黨規(guī)、廉政法規(guī)及從政道德、“三嚴三實”要求等納入學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，夯實黨員干部廉潔自律、實干擔當?shù)乃枷牖A(chǔ)。

　　3. 擬提拔擔任科級職務(wù)的干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），要在認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等廉政法規(guī)的基礎(chǔ)上，對照崗位履職要求，撰寫對照檢查材料，提交黨委（黨組）備案。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體廉政談話和廉政法規(guī)測試，廉政法規(guī)測試成績作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

　　4. 開展警示教育，采取公開曝光典型案例、觀看警示教育片、旁聽職務(wù)犯罪典型案件庭審、到警示教育基地接受教育等方式，每年至少組織開展1次警示教育活動，發(fā)揮反面典型作用。

　　（二）注重建立和完善制度

　　5. 按照“五抓五看”和“可執(zhí)行、可檢查、可整改、可督辦、可追究”的要求，制定黨（工）委（黨組）主體責任清單，以主體責任清單制訂、落實、檢查、考核、追究為抓手，推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　6. 落實《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》，嚴格依法依規(guī)履行職責，推進權(quán)力運行程序化、規(guī)范化和公開透明化。

　　7. 健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和重大事項決策程序，堅持研究“三重一大”（重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用）等重要事項，同步跟進相關(guān)的廉政風(fēng)險防控措施；堅持重大民生事項先調(diào)研論證、先征求意見、先風(fēng)險評估。

　　8. 嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，健全完善本地區(qū)、本部門、本單位公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）、會議培訓(xùn)、差旅和辦公用房等方面的配套規(guī)定。

　　9. 嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對考察對象的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、有關(guān)信訪舉報必查。認真落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部，及時予以調(diào)整。

　　10. 嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告和抽查核實、任前廉政考察與廉政談話、任前廉政承諾、干部選拔任用責任追究、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實等制度；嚴肅追究違規(guī)選拔任用干部，用人失察、失誤等行為，及時發(fā)現(xiàn)和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　（三）注重加強和改進作風(fēng)

　　11. 持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)活動，學(xué)習(xí)弘揚先進典型事跡，營造為民務(wù)實清廉的良好作風(fēng)；暢通群眾訴求渠道，完善“四下基層”、“知基層情、交百姓友、解群眾難”，傾聽群眾訴求常態(tài)化等機制；推行“馬上就辦”，深化“敢擔當、解難題、立新業(yè)”活動，不斷健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的具體措施；加大效能督查力度，深入整治“庸懶散奢”、“為官不為”等現(xiàn)象。

　　12. 持之以恒糾正“四風(fēng)”，加強對落實中央八項規(guī)定精神，以及發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的常態(tài)化督查，緊盯重要時間節(jié)點，開展廉潔紀律督查工作，嚴肅查處和通報曝光違紀違規(guī)行為。

　　（四）注重查處違反黨章黨紀黨規(guī)的行為

　　13. 區(qū)委要切實把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)、支持紀（工）委（紀檢組）堅決查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為。

　　14. 嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī)制度，加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，使咬耳扯袖和紅臉出汗成為常態(tài)，堅持抓早抓小，動輒則咎。

　　15. 領(lǐng)導(dǎo)和推進紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責主業(yè)，做到生大案件及時研究，重大問題及時解決，重要情況及時聽取匯報，有案必查、有腐必懲。健全和發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，建立和完善案件信息查詢平臺，推進紀檢監(jiān)察體制改革，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)力量配備，重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部成長。

　　16. 領(lǐng)導(dǎo)、支持紀（工）委（紀檢組）開展“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　（五）注重抓好部署、檢查、落實

　　17. 每年根據(jù)上級黨委、紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，及時召開黨委常委會、紀委全會和形勢會等會議，部署工作任務(wù)和具體措施。建立完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核、責任追究、結(jié)果運用等機制。每年組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況及同級紀委落實監(jiān)督責任情況進行檢查考核。

　　18. 支持和配合省委、市委做好巡視巡察工作，自覺接受監(jiān)督；嚴格落實省委巡視組、市委巡察組反饋問題的整改，按照規(guī)定時限報告整改落實情況和組織落實情況。

　　二、區(qū)委主要負責人責任

　　區(qū)委主要負責人對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責，履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，具體承擔5項責任。

　　1. 親自組織傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策、指示和要求，主持研究提出貫徹落實的具體意見，對方向性、全局性工作作出決策部署，對重大問題和重要事項作出決定安排。對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作，親自聽取匯報，研究任務(wù)分解，并督促落實。親自參加涉及反腐倡廉全局性的會議和活動，簽批反腐倡廉工作的重要文件。對紀律檢查體制改革的重大問題，親自過問、認真研究。

　　2. 加強對班子成員和下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人廉潔從政的日常管理、教育和監(jiān)督，及時了解掌握思想、工作動態(tài)和干部群眾的評價反映，發(fā)現(xiàn)班子成員的違紀違法問題，及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。每年圍繞全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主題同班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人至少談話一次，并做好工作記錄。督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”，對發(fā)現(xiàn)班子成員苗頭性、傾向性問題的，及時約談提醒；對下一級黨組織落實主體責任不力、主體責任檢查考核發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、民主測評滿意度較低的，及時約談其主要負責人，提出具體整改意見；對不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行不力，造成嚴重損害或嚴重不良影響的，嚴肅追究責任。

　　3. 嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避等制度。嚴格黨內(nèi)組織生活，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子生活會，參加所在黨支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

　　4. 嚴格遵守黨紀國法，增強黨章黨規(guī)黨紀意識，帶頭踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，模范執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，管好配偶、子女及其配偶等親屬以及身邊工作人員，帶頭接受組織和群眾監(jiān)督。

　　5. 堅持以身作則，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴守黨的紀律和規(guī)矩，作廉潔從政的表率。每年親自上廉政黨課不少于一次，帶頭開展反腐倡廉宣傳教育。每年按規(guī)定報告黨組織履行主體責任和本人履行第一責任人責任等情況。

　　三、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責任

　　區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，具體承擔5項責任。

　　1. 組織抓好具體負責部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標要求融入分管工作中，研究安排分管部門和聯(lián)系單位重點工作和重大事項。督促分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責同志履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，研究、推動建立健全各項規(guī)章制度。

　　2. 每年至少與分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次談話，及時了解掌握主體責任落實情況和黨員干部廉政情況，提出廉政要求。督促分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，及時進行談話提醒，并有適當記錄。

　　3. 分析職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和化解廉政風(fēng)險。對分管部門和聯(lián)系單位落實主體責任不力，上級巡視、巡察、檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映問題集中、不正之風(fēng)問題長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的，約談其主要負責人，督促抓好整改。

　　4. 嚴格黨內(nèi)組織生活，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在黨支部組織生活會，結(jié)合工作分工，嚴格對照檢查，深入開展批評和自我批評。

　　5. 嚴格遵守黨紀國法，帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，帶頭尊重紀律，帶頭學(xué)習(xí)紀律，帶頭遵守紀律，帶頭執(zhí)行紀律，帶動全體黨員遵規(guī)守紀。教育管理好配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，帶頭樹立良好家風(fēng)，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。每年年底前向所在單位黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)書面報告履行主體責任情況。