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　　抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨為了推行其獨(dú)裁統(tǒng)治，加緊準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)。他們采取軍事“清剿”政策，將全省分為5個(gè)綏靖區(qū)，部署兵力2萬(wàn)多人，進(jìn)行軍事“清剿”，并施以政治迫害和經(jīng)濟(jì)封鎖，福建廣大人民又處在內(nèi)戰(zhàn)和白色恐怖的威脅之下。 

　　1945年9月，中共福建省委發(fā)出《關(guān)于目前形勢(shì)與我們的方針任務(wù)的指示》，確定一方面必須堅(jiān)決反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁，爭(zhēng)取和平民主，一方面要繼續(xù)貫徹分散隱蔽發(fā)展方針，積極積蓄強(qiáng)大的力量，等待時(shí)機(jī)。

　　1947年1月22日，閩浙贛區(qū)黨委召開城市工作會(huì)議。會(huì)議決定將閩江工委改為閩浙贛區(qū)黨委城市工作部（簡(jiǎn)稱“城工部”），負(fù)責(zé)開展東南各省的城市工作。城工部部長(zhǎng)莊征在會(huì)上作《論開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)》的報(bào)告，進(jìn)一步闡明城市為農(nóng)村服務(wù)方針的重要意義，確定城市工作“以學(xué)校為重點(diǎn)，為農(nóng)村服務(wù)，為游擊戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)”的方針，號(hào)召知識(shí)分子到農(nóng)村工作，支援農(nóng)村，發(fā)動(dòng)兵變、民變，建立隱蔽政權(quán)，開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)。

　　1 9 47年春，在南平劍津中學(xué)讀書的黃維泉奉延古甌中心縣委副書記李繼藩同志之命，由南平出發(fā)到沙縣、三元一帶準(zhǔn)備開辟城市地下工作。主要任務(wù)是：建立秘密聯(lián)絡(luò)站和地下交通網(wǎng)；發(fā)展黨的地下組織；宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行反內(nèi)戰(zhàn)。黃維泉同志來(lái)到三元縣后，通過(guò)在三元縣政府稅務(wù)所任財(cái)糧會(huì)計(jì)員的薛忠春和劉煊舟的關(guān)系，利用劉煊舟的哥哥劉煊杰任政府會(huì)計(jì)室主任的職權(quán)，謀取任會(huì)計(jì)室會(huì)計(jì)員的公開職務(wù)，開展地下工作。

　　黃維泉立即著手針對(duì)有進(jìn)步傾向的革命知識(shí)分子的工作，經(jīng)常與他們聯(lián)系溝通，組織他們學(xué)習(xí)《社會(huì)發(fā)展史》、艾思奇的《大眾哲學(xué)》及普及性的馬克思理論，宣傳馬克思主義思想和黨在抗戰(zhàn)時(shí)期的政策。經(jīng)過(guò)聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)、鍛煉，薛忠春、嚴(yán)炳康、張是良、林家釗等同志成為發(fā)展的對(duì)象，先后經(jīng)黃維泉介紹加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

　　黃維泉還在三元、莘口和西際建立了4個(gè)地下秘密聯(lián)絡(luò)站。這期間，延古甌中心縣委副書記李繼藩被捕遇害。黃維錄在失去上級(jí)組織聯(lián)系的情況下，于同年10月在三民鎮(zhèn)飛鳳殿（今市三明日?qǐng)?bào)印刷廠后山）成立了中共三元支部，有黨員4人，負(fù)責(zé)人薛忠春。

　　因黃維泉的活動(dòng)被國(guó)民黨覺察，不久被勒令免除縣政府會(huì)計(jì)員職務(wù)，轉(zhuǎn)到沙縣涌溪小學(xué)代課，繼續(xù)開展地下工作。12月，黃維泉與城市工作派駐沙縣的負(fù)責(zé)人傅孫煥取得聯(lián)系后，在傅孫煥的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，除發(fā)展黨員，建立聯(lián)絡(luò)站外，還把不少沙縣師范學(xué)生輸送加入游擊隊(duì)，支援和配合了在沙縣的閩西北游擊縱隊(duì)的武裝斗爭(zhēng)。在沙縣建立的數(shù)個(gè)聯(lián)絡(luò)站中，翁崇周的家是重要的聯(lián)絡(luò)站之一，通過(guò)翁崇周家聯(lián)絡(luò)站與三元黨支部保持聯(lián)絡(luò)。

　　1 9 4 7年底，閩西北游擊縱隊(duì)司令林志群因游擊隊(duì)經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，為籌得一筆款項(xiàng)，與傅孫煥一道來(lái)到三元縣，住宿在中共三元支部設(shè)立的聯(lián)絡(luò)站之一張是良家。林志群原打算在接近年關(guān)里，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)巖前稅務(wù)所稅款較多，攻打巖前稅務(wù)所如能得手可取得一筆可觀的游擊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。后經(jīng)與中共三元支部黨員反復(fù)研究，認(rèn)為戰(zhàn)線太長(zhǎng)，打后目標(biāo)太大又不易撤退，決定取消這次行動(dòng)。林志群、傅孫煥住了兩天折回沙縣游擊隊(duì)根據(jù)地去了。

　　1 9 4 8年初，黃維泉回到三元縣，帶回一部分宣傳資料要在三元縣宣傳。當(dāng)時(shí)中共三元支部地下黨員薛忠春同志和交通員黃維躬一起，到三元縣政府和參議院智取了二架油印機(jī)。分別運(yùn)到莘口西際小學(xué)和城關(guān)青年路五號(hào)雜貨店兩個(gè)地下黨聯(lián)絡(luò)站，油印了毛澤東《論聯(lián)合政府》、《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》、《共產(chǎn)黨宣言》、《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》和“三抗”（抗丁、抗糧、抗稅）等材料，并把這些材料分發(fā)給支部黨員骨干，由他們?nèi)ドl(fā)，有的張貼在街頭巷尾，有的傳給朋友親戚去看，宣傳了共產(chǎn)黨的正確主張，揭露國(guó)民黨專制統(tǒng)治的本質(zhì)。黨支部的活動(dòng)地點(diǎn)，計(jì)有城關(guān)青年路雜貨店、莘口嚴(yán)炳康住處等幾處，還經(jīng)常在飛鳳殿開會(huì)，飛鳳殿在現(xiàn)三明日?qǐng)?bào)印刷廠后山窈里，是個(gè)人跡罕至的地方，是黨支部活動(dòng)的地點(diǎn)。

　　1948年2月，中共福建省委派交通員通知南平、沙縣的城工部骨干去閩贛邊地委開會(huì)。傅孫煥等一行12人走到中途，擔(dān)心工作中斷，命黃維泉返回沙縣。后傅孫煥及其妻子等11人因“城工部事件”被錯(cuò)殺，黃維泉因此與上級(jí)失去聯(lián)系。

　　中共三元支部在三元縣積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，先后又建立城南、列東、星橋3個(gè)地下聯(lián)絡(luò)站。印刷革命傳單，利用隱蔽方式廣為散發(fā)，為來(lái)往人員遞送情報(bào)，接送、掩護(hù)過(guò)境人員和物資，發(fā)動(dòng)群眾抗丁、抗糧、抗稅，打擊反動(dòng)分子，打入國(guó)民黨營(yíng)壘內(nèi)做策反和統(tǒng)戰(zhàn)等工作，并購(gòu)買些日用品和藥品等，通過(guò)聯(lián)絡(luò)員、交通員帶上山多方幫助閩西北游擊縱隊(duì)。三元黨支部還領(lǐng)導(dǎo)智取了縣稅捐稽征處的一批稅款，從這些稅款中取出一部分，又在三元城關(guān)青年路開一雜貨店，作為新的交通站。還有一部分交給黃維泉，用于到福州長(zhǎng)樂(lè)縣購(gòu)買一批武器，武裝自己的隊(duì)伍。

　　城工部在閩西北的活動(dòng)取得顯著成績(jī)，然而，閩浙贛邊區(qū)卻發(fā)生令人痛心的城工部冤案。1948年春，邊區(qū)連續(xù)發(fā)生了省委常委、軍事部長(zhǎng)阮英平失蹤、閩北游擊縱隊(duì)遭伏擊等幾起重大事件，閩浙贛省委在未作充分調(diào)查的情況下，誤認(rèn)為是屬下的城工部人員所為，依此錯(cuò)誤認(rèn)定城工部是“紅旗特務(wù)組織”，先后錯(cuò)殺了一批城工部骨干，包括傅孫煥。

　　城工部事件發(fā)生時(shí)，在沙縣活動(dòng)的張子謙、胡盛鴻和在南平、三元一帶活動(dòng)的城工部黨員黃維泉、馬書貴、馬長(zhǎng)光等人都不知情。他們?cè)谂c上級(jí)失去聯(lián)系的情況下，依然堅(jiān)持地下斗爭(zhēng)。6月，黃維泉等人籌款（包括三元黨支部智取的款項(xiàng)）在福州購(gòu)買了武器后返回沙縣，襲擊了國(guó)民黨涌溪鄉(xiāng)公所，殺了國(guó)民黨特務(wù)陳子清，繳了十幾桿槍。7月，張子謙、胡盛鴻與黃維泉、馬書貴、馬長(zhǎng)光等一起上山組織開展武裝斗爭(zhēng)。在閩西北老根據(jù)地隆興洋，成立了南沙三特支委，黃維泉任書記，張子謙任副書記，胡盛鴻、馬書貴、馬長(zhǎng)光分別任宣傳、組織、軍事委員。黃維泉負(fù)責(zé)全面工作兼顧中共三元支部。8月，中共三元支部歸屬南沙三特支委領(lǐng)導(dǎo)。

　　家住三元城關(guān)的老地下交通員黃元桃經(jīng)常擔(dān)著貨郎擔(dān)，由三元經(jīng)洋口仔到沙縣，以到翁崇周家辦事及沙縣進(jìn)貨為名，在南沙三特支委和中共三元支部之間搞地下聯(lián)絡(luò)工作。黃元桃由沙縣回三元路經(jīng)歷西時(shí)，曾被國(guó)民黨當(dāng)局捉捕多次。

　　11月，南沙三特支與閩西北特委取得聯(lián)系后，閩西北特委沒有執(zhí)行省委關(guān)于處理城工部成員的決定，而對(duì)他們加以保護(hù)和考察，讓他們加入閩西北游擊縱隊(duì)，組織上隸屬閩西北特委，給任務(wù)，壓擔(dān)子，在考察中體現(xiàn)了對(duì)黨的忠誠(chéng)，保存黨的組織力量。黃維泉同志被委以游擊縱隊(duì)政工組長(zhǎng)。1949年3月，南沙三特支委在當(dāng)?shù)叵曼h組織的配合下，領(lǐng)導(dǎo)了青溪鄉(xiāng)丁武裝起義。