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中共三元區(qū)委書(shū)記 王慶

今年是建國(guó)60周年，也是三元建區(qū)26周年。伴隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，三元經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、社會(huì)滄桑巨變，同時(shí)黨的建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、碩果累累。這些發(fā)展成就，體現(xiàn)著三元區(qū)委圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的執(zhí)政思路，體現(xiàn)著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制的探索精神，體現(xiàn)著各級(jí)黨組織和廣大黨員加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的成果，體現(xiàn)著黨組織帶領(lǐng)全區(qū)上下推進(jìn)跨越式發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，探索今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的奮進(jìn)方向，對(duì)三元緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)繁榮帶這個(gè)“主軸”、在融入海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中加快發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展具有重大意義。

　　一、改革開(kāi)放以來(lái)三元黨的建設(shè)取得的成績(jī)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，三元黨的建設(shè)在開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)中與時(shí)俱進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)和進(jìn)步，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)以下五個(gè)方面：

　　1.加強(qiáng)理論武裝，思想政治建設(shè)取得新成效。區(qū)委堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果，以及黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)一系列路線、方針、政策的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念相結(jié)合，與學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)相結(jié)合，與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)全區(qū)各級(jí)干部不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。堅(jiān)持思想政治工作不動(dòng)搖，按照上級(jí)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“三講”、先進(jìn)性教育等活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展了“解放思想、實(shí)事求是”大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部打破傳統(tǒng)思想觀念，使思想觀念不斷適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三元又好又快發(fā)展的要求，始終保持加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的作為意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)制度，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶頭聯(lián)系思想實(shí)際，在改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫，每年圍繞黨的重要理論、重要決策部署、重要會(huì)議精神等舉行專題學(xué)習(xí)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍。實(shí)行各黨（工）委中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)制度，有效地促進(jìn)了基層各黨（工）委中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，建立完善了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督管理等方面的制度，使思想政治工作更加規(guī)范、更富實(shí)效。

　　2.提升能力素質(zhì)，干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹黨的組織路線和干部政策，不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革，全面推行干部考察預(yù)告制、任前公示制、試用期制和區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委全委會(huì)干部任免票決制，提高了選人用人的公信度和滿意度。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立并落實(shí)干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、輪崗交流機(jī)制、干部考察人員持證上崗制度、項(xiàng)目干部實(shí)績(jī)登記和公示制度，分門(mén)別類建立干部信息庫(kù)，注重從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)燃彪y險(xiǎn)重的工作中，從基層工作一線、重大板塊運(yùn)作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔干部，逐步形成了“以項(xiàng)目論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全基層黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，鼓勵(lì)省組選調(diào)生、年輕干部到基層鍛煉成長(zhǎng)，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就了一支總體上適應(yīng)改革開(kāi)放和加快三元發(fā)展的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，創(chuàng)新和完善人才工作體制機(jī)制，逐步建立起有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其能的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，全區(qū)黨政干部人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍的基本素質(zhì)不斷提升。依托省市交流平臺(tái)和區(qū)內(nèi)發(fā)展平臺(tái)，立足區(qū)校合作、產(chǎn)學(xué)研合作，暢通人才柔性引進(jìn)渠道，吸引了一批高層次人才服務(wù)于三元的重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　3.堅(jiān)持強(qiáng)基固本，基層組織建設(shè)取得新成效。建立并落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、掛包村(居)制度，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。農(nóng)村黨建按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分塊建設(shè)、整體推進(jìn)”的工作思路，開(kāi)展了 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等八個(gè)方面作用、“聯(lián)一幫二帶三”主題活動(dòng)等工作，先后下派了兩批40名駐村任職干部，推動(dòng)人力、物力、精力、財(cái)力向基層傾斜，形成了關(guān)注基層、幫助基層、服務(wù)基層的工作氛圍。城市社區(qū)不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置和社區(qū)黨建活動(dòng)載體，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以完善協(xié)調(diào)機(jī)制為紐帶，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，初步構(gòu)建了條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的城市社區(qū)黨建工作新格局。深化以“五個(gè)一”為主要載體的街道社區(qū)黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展以知民、幫民、為民、安民、樂(lè)民為主要內(nèi)容的“五民”活動(dòng)，增強(qiáng)了城市基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的功能，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。認(rèn)真研究解決加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織的目標(biāo)。不斷創(chuàng)新黨員的活動(dòng)方式和管理方式，積極探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑。建立健全了黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制和離任村主干的補(bǔ)貼機(jī)制，較好解決了老黨員和生活困難黨員的生活之憂、農(nóng)村干部的后顧之憂。改革開(kāi)放以來(lái)，全區(qū)先后培育了西際村、白沙派出所、全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察林先雄等一批黨建先進(jìn)典型，成為三元探索黨建工作發(fā)展方向、樹(shù)立對(duì)外形象的品牌。

　　4.強(qiáng)化黨要管黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀、八個(gè)方面良好風(fēng)氣，每年都召開(kāi)民主生活會(huì)，在解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題上取得了實(shí)效。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極探索加強(qiáng)困難群眾、失地農(nóng)民等社會(huì)保障的措施，想方設(shè)法緩解群眾“上學(xué)難、看病難、住房難”等問(wèn)題，每年都落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目10個(gè)以上。堅(jiān)持以加快發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，大力提倡一線工作法，倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話，主動(dòng)減少會(huì)議、文件和各種事務(wù)性活動(dòng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把加強(qiáng)反腐倡廉工作貫穿于三元發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話等制度，加大查信辦案力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，濃厚廉政文化氛圍，拓寬源頭治理領(lǐng)域，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)察工作就開(kāi)展到哪里；公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里；政府公共服務(wù)延伸到哪里，績(jī)效監(jiān)督就覆蓋到哪里，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的階段性成果。嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究的“買(mǎi)單制”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督制度，對(duì)各種不作為、亂作為和違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究，切實(shí)解決了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題。

　　5.注重制度創(chuàng)新，民主政治建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》，先后制訂并落實(shí)了《全委會(huì)工作職責(zé)》、《集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度》、《區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則》等制度，在全區(qū)形成了用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，按制度辦事，按制度運(yùn)行的良好氛圍。堅(jiān)持“一個(gè)核心、三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)委著力把好方向、出好思路、抓好大事、用好干部，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中制，注重運(yùn)用集體智慧開(kāi)展工作，凡是事關(guān)三元全局的發(fā)展思路、重大決策、重要項(xiàng)目以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都廣泛征求老干部、黨外人士、專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，在充分醞釀、協(xié)商和討論的基礎(chǔ)上通過(guò)會(huì)議決定，保證了各項(xiàng)決策的制度化、民主化、科學(xué)化。落實(shí)并完善人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度，積極營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，支持人大、政協(xié)圍繞加快三元發(fā)展履行各項(xiàng)職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)政策，建立健全了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外人士等制度，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在三元得到不斷鞏固和發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作，支持工、青、婦等群眾團(tuán)體按照各自的章程開(kāi)展工作。堅(jiān)持以政務(wù)公開(kāi)為龍頭，帶動(dòng)村（居）務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)、院（基層所站）務(wù)等公開(kāi)工作深入開(kāi)展，深入推進(jìn)普法工作，基層民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　二、改革開(kāi)放以來(lái)三元黨的建設(shè)的主要體會(huì)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，三元黨的建設(shè)取得的成績(jī)?yōu)槲覀兲峁┝嗽S多積極而有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。我們深刻地體會(huì)到：

　　1.必須堅(jiān)持發(fā)展至上，圍繞第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展黨的建設(shè)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系加快發(fā)展這一黨的中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行。黨的十一屆三中全會(huì)后，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針指引下，歷屆三元區(qū)委都高舉加快發(fā)展的旗幟，緊緊抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)各個(gè)時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的需要，緊密聯(lián)系區(qū)情特點(diǎn)，提出并實(shí)施了一系列有針對(duì)性的工作思路和對(duì)策措施，“四區(qū)”定位(即新型工業(yè)集中區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)、商貿(mào)旅游特色區(qū)、和諧建設(shè)先進(jìn)區(qū))、“四增”目標(biāo)(即經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)、財(cái)稅增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、就業(yè)增加)和“三做”思路(即做大城區(qū)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境)在發(fā)展中日臻完善，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了三元經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中面臨的問(wèn)題和困難，推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快對(duì)外開(kāi)放，深化項(xiàng)目帶動(dòng)，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使三元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿生機(jī)與活力，逐步步入科學(xué)發(fā)展的軌道。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證了三元改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利推進(jìn)。即使在面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、遭遇重大災(zāi)害的特殊時(shí)期，三元區(qū)委也始終堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部在挫折中奮起，在困難中前進(jìn)。

　　2.必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，圍繞保持先進(jìn)性推進(jìn)黨的建設(shè)。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性歷來(lái)是馬克思主義政黨建設(shè)的根本要求和永恒主題。改革開(kāi)放以來(lái)，三元的發(fā)展歷史本身就是一部始終保持先進(jìn)性的歷史。特別是黨中央作出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的決策部署后，三元區(qū)委嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)要求，圍繞落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民這一黨的宗旨，圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等形式，探索建立健全新形勢(shì)下黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，編制完善了《黨員學(xué)習(xí)教育制度》等13項(xiàng)制度，起草了《關(guān)于進(jìn)一步健全基層黨組織建設(shè)責(zé)任制的意見(jiàn)》等3個(gè)意見(jiàn)，使全區(qū)各級(jí)黨組織不斷提高了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高了自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用。

　　3.必須堅(jiān)持重在運(yùn)作，圍繞提高執(zhí)政能力加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵所在。在改革開(kāi)放的30年中，三元區(qū)委始終堅(jiān)持把執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。無(wú)論是在造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍上，還是在打造基層組織成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者等方面，區(qū)委歷來(lái)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，注重運(yùn)作、強(qiáng)化運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作抓手，著力破解一些與新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在推進(jìn)三元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，全區(qū)各級(jí)黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、構(gòu)建和諧三元的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理開(kāi)放事務(wù)的能力得到不斷提高，重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城區(qū)空間拓展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作取得了可喜成績(jī)，信貸融資、項(xiàng)目用地、企業(yè)用工等瓶頸制約得到一定程度緩解。

　　三、新時(shí)期三元黨的建設(shè)的奮進(jìn)方向

　　黨的十七大指出，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞抓發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。這些重要論述，為新時(shí)期三元加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向、并提出了新的更高的要求。

　　1.持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合三元建設(shè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、胡錦濤總書(shū)記在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì)上的重要講話精神的學(xué)習(xí)，并將其作為今后一個(gè)時(shí)期黨的思想政治建設(shè)和黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù)，不斷引向深入。要按照黨中央的統(tǒng)一部署和省、市委的要求，廣泛開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。要深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，通過(guò)討論交流，幫助黨員干部深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情區(qū)情，分析發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力把學(xué)習(xí)、討論的成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方法，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的具體思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決問(wèn)題的能力，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

　　2. 持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容，進(jìn)一步改善執(zhí)政方式，提高執(zhí)政本領(lǐng)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，樹(shù)好執(zhí)政形象，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要強(qiáng)化干部教育、管理和培訓(xùn)，探索開(kāi)展“菜單式”和“一班一策”培訓(xùn)機(jī)制，大力提高把握機(jī)遇的能力，贏得發(fā)展的先機(jī)；大力提高科學(xué)決策的能力，把握發(fā)展的方向；大力提高發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的能力，找準(zhǔn)發(fā)展的路子；大力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，形成發(fā)展的合力；大力提高貫徹落實(shí)的能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。要不斷深化干部人事制度改革，繼續(xù)推行干部考察人員持證上崗等行這有效的制度，抓好項(xiàng)目干部試行實(shí)績(jī)登記和公示制度的落實(shí)，加大干部輪崗、交流、公開(kāi)選拔工作的力度，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求、以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡母刹靠己嗽u(píng)價(jià)體系，形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制。要堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”的用人要求和方法，堅(jiān)持從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)燃彪y險(xiǎn)重的工作中，從基層工作一線中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔干部，進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要始終把加快發(fā)展作為提高執(zhí)政能力的重中之重來(lái)抓，按照省委“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的重大部署、“四求先行”的新要求和市委提出的區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，努力在強(qiáng)化主軸中先行先試、勇當(dāng)前鋒。

　　3. 持續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要支撐。要充分認(rèn)識(shí)黨的先進(jìn)性建設(shè)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)二者之間的關(guān)系，使之統(tǒng)一于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的實(shí)踐之中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和黨員先鋒模范作用的經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹市委黃書(shū)記對(duì)基層黨組織建設(shè)提出的新要求，努力把三元的基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“聯(lián)一幫二帶三”、“雙帶雙創(chuàng)”等活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)組織活力。要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等八個(gè)方面作用，健全農(nóng)村黨建“上下聯(lián)動(dòng)、黨組織帶動(dòng)”機(jī)制，完善社區(qū)黨建“五位一體、共建共促”機(jī)制，建立企業(yè)黨建“融合共促”機(jī)制，繼續(xù)按照“四圍繞、三創(chuàng)建、樹(shù)新風(fēng)”方式提升機(jī)關(guān)黨建水平，探索推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織組建后強(qiáng)作用的新途徑，有效發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。