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三元區(qū)政協(xié)委員 陳珍煒

全面二孩政策的實施帶來一定規(guī)模的嬰幼兒人口增長，也逐漸顯現(xiàn)出我區(qū)現(xiàn)行公共育兒服務(wù)資源的不足的問題。主要表現(xiàn)為：

1、許多雙職工家庭在育兒和工作中處于兩難境地。育嬰假期短，現(xiàn)實生活中育兒、養(yǎng)兒成本高，還有因育兒影響婚育期職業(yè)女性崗位晉升、工種調(diào)整和待遇問題屢有發(fā)生。

2、托育公共服務(wù)體制不全，公共托育服務(wù)嚴(yán)重不足。一是公共托育服務(wù)邊緣化。在“學(xué)前教育重抓幼兒園”的主流觀念下，0—3歲的托育教育只被作為學(xué)前教育的附庸和補(bǔ)充。二是公共托育服務(wù)機(jī)制不順，管理無章可循。三是法律體系不健全。

因此，通過構(gòu)建完善托育公共服務(wù)體系，使全面兩孩這項政策真正落地勢在必行。由此建議：

1、明確托育公共服務(wù)地位，注重統(tǒng)籌管理，圍繞完善托育服務(wù)體系，組織開展調(diào)研，推動0-3歲公共托育法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善托育設(shè)立，管理，審批的相關(guān)政策措施，為婦女生育、幼兒養(yǎng)育、兒童發(fā)展提供保障。

2、加大發(fā)展托育服務(wù)事業(yè)的力度。將托育服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，可采取政府直接承辦、補(bǔ)貼企事業(yè)單位或城鄉(xiāng)社區(qū)開辦、購買社會服務(wù)等多種方式，建設(shè)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，鼓勵支持社會組織開展托育服務(wù)試點(diǎn)，為家庭提供良好的育兒服務(wù)。

3、充分挖掘社會資源，滿足家庭托育服務(wù)需求。建議在新建公建配套幼兒園時，同步配套托兒所；同時盤活社區(qū)資源騰出空間、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的幼兒園、公辦早教中心、民辦早教機(jī)構(gòu)等，舉辦半日制、計時制的托幼服務(wù)；整合社會資源，鼓勵、引導(dǎo)社會力量有序參與公共托育服務(wù)，滿足家庭的不同層次需求。

4、依托社區(qū)閑置房屋和小區(qū)公共設(shè)施建立小規(guī)模幼兒托育點(diǎn)。建議采用公建民營模式，即政府提供場地、支持硬件建設(shè)，按照一定的要求進(jìn)行設(shè)施配備與改進(jìn)，并通過購買服務(wù)模式引入專業(yè)客戶會力量承接項目的運(yùn)營管理。不僅提高孩子的素質(zhì)，也為家庭帶來便利，從開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)、幼兒照看服務(wù)。