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 委員：陳進(jìn)水

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，究其原因，與相繼創(chuàng)立的各種類型的“園區(qū)”不無(wú)關(guān)系。從機(jī)械鑄造園區(qū)到生物制藥園區(qū)等等，都在三元經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中占有舉足輕重的地位。但美中不足的是，在眾多的園區(qū)中，唯獨(dú)缺少與百姓生活息息相關(guān)的綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    食品安全是重大的民生問(wèn)題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)提出要建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，特別是建立食品原產(chǎn)地可追溯制度，不斷加大食品安全工作力度。因此盡快創(chuàng)建三元綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建起城市食品安全的主渠道，對(duì)推進(jìn)三元城市建設(shè)，提升三明文明城市內(nèi)涵，特別是提高三元市民的幸福指數(shù)，具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：
     一、高檔次規(guī)劃。應(yīng)盡快成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、食藥監(jiān)局牽頭、政府相關(guān)職能部門及人大政協(xié)參與的調(diào)研小組，對(duì)國(guó)內(nèi)綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，提出我區(qū)推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，應(yīng)準(zhǔn)確定位我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特色、資源稟賦和地域特點(diǎn)，綜合各地建設(shè)食品工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，形成具有包頭優(yōu)勢(shì)和勝勢(shì)、與全國(guó)已經(jīng)建立起來(lái)的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃，使之成為集食品研發(fā)、食品生產(chǎn)、食品展覽、旅游觀光、科普教育等功能為一體的綜合工業(yè)園區(qū)。
     二、高力度投入。可考慮在三元區(qū)白蒙畬征集到足夠的土地面積，用于綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)投入足夠的資金用于園區(qū)前期的基本建設(shè)。同時(shí)，出臺(tái)并形成完備的政策扶持體系，向扶持大項(xiàng)目一樣扶持入園食品加工企業(yè)，在用地價(jià)格、稅收政策、投資融資、行政規(guī)費(fèi)、人才引進(jìn)、技術(shù)革新、公共服務(wù)等方面，對(duì)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)給予迄今為止超出所有行業(yè)和領(lǐng)域的政策傾斜。
     三、高密度布局。園區(qū)應(yīng)囊括糧油食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽加工、筍制品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和生活服務(wù)區(qū)等門類齊全的食品加工企業(yè)和生產(chǎn)線，產(chǎn)品應(yīng)基本覆蓋百姓餐桌上95%以上的食品種類和食品數(shù)量。當(dāng)前，可以考慮以我區(qū)幾個(gè)大的食品加工企業(yè)特別是名佑食品、食品集團(tuán)等為龍頭，充分利用他們技術(shù)成熟、品牌知名、制度健全、隊(duì)伍精良的無(wú)形資產(chǎn)，將綠色食品園區(qū)建設(shè)工作盡快落實(shí)到位。并以此為依托，擴(kuò)大食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名牌食品加工企業(yè)入園，形成我市的新興綠色食品加工聚集地和綠色產(chǎn)業(yè)集群高地。
     四、高配套保障。 綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)要有配套的原料、輔料保障供應(yīng)基地。三元區(qū)是中國(guó)最大培根生產(chǎn)示范基地，要生產(chǎn)高檔特色培根肉制品就必須配套無(wú)抗生素、無(wú)添加劑、純天然飼料養(yǎng)殖的畜牧產(chǎn)品原料供應(yīng)基地，產(chǎn)品安全才有保障。

五、高強(qiáng)度監(jiān)管。監(jiān)管的目的在于保證質(zhì)量，打造名牌。    應(yīng)在園區(qū)內(nèi)實(shí)行工商、公安、稅務(wù)、質(zhì)檢等政府監(jiān)管部門聯(lián)合掛牌辦公，提供先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)原料、加工過(guò)程、產(chǎn)品出廠、商品運(yùn)輸乃至銷售的全程監(jiān)管。園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都應(yīng)取得ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證，企業(yè)所有批次產(chǎn)品都要帶有QS標(biāo)志。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)甚至小商小販直接到園區(qū)企業(yè)采購(gòu)食品，增強(qiáng)和擴(kuò)大安全食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)覆蓋面，使小作坊、黑加工點(diǎn)知難而退。