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江山就是人民，人民就是江山。人民對美好生活的向往，是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。

習(xí)近平總書記指出：“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展。一個個民生亮點(diǎn)，構(gòu)成一幅幅幸福美好畫卷，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好民生事業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——城鄉(xiāng)居民可支配收入連年增長。

“今年豐收又增收，田間指導(dǎo)到位，補(bǔ)貼力度大，夏糧加秋糧，畝產(chǎn)過噸，今年種糧掙了30多萬元！”河北省邱縣新馬頭鎮(zhèn)韓莊村種糧大戶黃銀輝算起賬，“政策托底，種糧有信心。縣里落實(shí)國家補(bǔ)貼政策，3次向種植戶下發(fā)一次性種糧補(bǔ)貼，每畝收到41.44元。我還享受到耕地地力補(bǔ)貼，每畝有95.41元。”

“努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。”這十年，我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，2021年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比超過六成，比2012年提高了13.8個百分點(diǎn)。

提高個稅起征點(diǎn)、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，收入分配制度改革持續(xù)推進(jìn)，讓人民群眾的錢袋子越來越鼓。2021年全國居民人均可支配收入比2012年實(shí)際增長78.0%。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

今年1月，全國首條紅色主題高速公路——鎮(zhèn)廣高速王坪至通江段開通試運(yùn)營。高速通了，旅游火了，為沿線群眾帶來了更多商機(jī)。

這十年，港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場等一批世界級標(biāo)志性重大工程相繼建成。2012年到2021年底，全國鐵路、公路增加里程約110萬公里，高速鐵路、高速公路對20萬以上人口城市的覆蓋率均超過95%。

隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。在城市，黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)成為解決城市病的突破口，口袋公園、綠道建設(shè)讓居民休閑游憩、體育健身有了更多去處。在鄉(xiāng)村，借助農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，2.8億群眾喝上了安全水，廁所革命、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動有效改善人居環(huán)境。

——基本公共服務(wù)均等化水平日益提升。

十年來，各地區(qū)各部門持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等享有、便利可及，讓全體人民共享發(fā)展成果。

就近看病更方便。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平不斷提高，醫(yī)療資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。

教育資源更均衡。2021年，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，比2012年提高了3.6個百分點(diǎn)。各地義務(wù)教育資源基本均衡，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，東、中、西部地區(qū)義務(wù)教育生師比基本持平。

全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我國不失時機(jī)地推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平，大力發(fā)展普惠生活服務(wù)，不斷滿足群眾品質(zhì)化、多樣化的美好生活需求。

民生保障水平和質(zhì)量不斷邁上新臺階

民生連著民心。習(xí)近平總書記指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”

“孩子在家門口就能上普惠托育班”“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)越來越豐富”“老舊小區(qū)改造后，環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)都更好了”……黨的十八大以來，一項項覆蓋面更廣、針對性更強(qiáng)的舉措，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷提升民生溫度。

民生底線兜得更牢。

這十年，我國建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，2021年末全國基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超13億人。建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

這十年，我國基本建成了中國特色社會救助體系，社會救助水平實(shí)現(xiàn)了跨越式增長。各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬億元，有力地保障了困難群眾基本生活。

這十年，我國切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老托幼服務(wù)，截至目前，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到36萬個、床位812萬多張，床位數(shù)是2012年的近兩倍。近三年，累計新增托位20萬個，推動增加普惠性托育服務(wù)有效供給。

保障水平持續(xù)提升。

“退休20多年，養(yǎng)老金漲了3倍多。”提起養(yǎng)老待遇，福建省南安市市民李大媽直豎大拇指。

“報銷比例又提高了，看病自己花的錢更少了。”天津市河?xùn)|區(qū)市民王曉哲笑得瞇了眼。

十年來，我國民生保障水平邁上新臺階，人民群眾收獲的實(shí)惠越來越多。投入不斷加大。2012年至2021年，全國一般公共預(yù)算中，教育支出從2.12萬億元增長到3.82萬億元，社會保障和就業(yè)支出從1.26萬億元增長到3.44萬億元，衛(wèi)生健康支出從8058億元增長到18659億元。2012年至2021年，全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍；集中和分散養(yǎng)育的孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長了77.9%和83.1%。

以改革推進(jìn)民生改善步伐

習(xí)近平總書記指出：“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”

黨的十八大以來，一系列改革舉措瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域的硬骨頭，解決了許多深層矛盾。

——緊盯百姓煩心事，解決群眾急難愁盼。

“藥品帶量采購給我們這些患者帶來了很大實(shí)惠。”上海市黃浦區(qū)五里橋社區(qū)居民沈先生說，用上降價后的胰島素，費(fèi)用降低了，血糖控制得也很理想。

從推進(jìn)國家藥品和耗材集中帶量采購、動態(tài)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保藥品目錄，到深化醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式改革，在醫(yī)療保障相關(guān)領(lǐng)域，一項項改革成果，加速破解群眾看病難看病貴問題。

豈止是醫(yī)保領(lǐng)域。推動“雙減”政策落地，讓孩子在更具特色的作業(yè)、更加豐富的活動、更加寬松的環(huán)境中成長；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，托起各類人群的安居夢……一件件群眾的操心事、煩心事、揪心事得到有效解決。

——優(yōu)化服務(wù)提效率，群眾生活更加便利。

“原來辦營業(yè)執(zhí)照要跑到政務(wù)大廳去辦理，沒想到現(xiàn)在只需要填寫一份承諾書，在家門口的便民服務(wù)中心就能辦，又快又方便。”四川省都江堰市幸福街道居民羅先生這樣感慨。

十年來，各地區(qū)各部門深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”已成常態(tài)。基本醫(yī)保跨省異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)；居民身份證異地受理工作持續(xù)推進(jìn)；婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)進(jìn)展順利……政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平不斷提升，極大滿足了群眾需求。

——推進(jìn)政策更協(xié)同，回應(yīng)群眾殷切期盼。

民生政策，牽一發(fā)而動全身。好政策要落實(shí)好，往往需要多項政策措施協(xié)同配合。十年來，各地區(qū)各部門多管齊下、綜合施治，一項項民生政策落細(xì)落實(shí)，回應(yīng)了百姓殷切期盼。

確保就業(yè)優(yōu)先，強(qiáng)化對重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，開發(fā)公益性崗位；大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者素質(zhì)；支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)廣度……政策措施更全面立體，靶向更精準(zhǔn)，“招式”更務(wù)實(shí)。

實(shí)施三孩政策，將參保女職工生育三孩費(fèi)用納入生育保險待遇支付范圍；探索設(shè)立育兒假或延長產(chǎn)假；擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給……一系列措施精準(zhǔn)發(fā)力，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，讓群眾感受到更多實(shí)惠。

民有所呼，政有所應(yīng)；民有所求，政有所為。邁上新的趕考之路，中國共產(chǎn)黨更好滿足人民對美好生活的向往，努力交出新時代更加優(yōu)異的答卷，贏得更加偉大的勝利和榮光。

《 人民日報 》（ 2022年10月14日10版）