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內容：

平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設是人民所盼，百姓所愿，是民生工程的重要體現，而人民所盼，百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和責任所在。消防安全是平安建設的重要組成部分，完善的消防基礎設施是確保消防安全的重要保障。

經過走訪調查，發現我市住宅小區普遍消防系統癱瘓，轄區53處小區存在消防安全隱患問題，主要是消火栓系統癱瘓無水，頂層通往屋面的安全出口上鎖或封閉。其中涉及高層建筑小區的有60余棟，主要體現在南部的白沙服裝城小區、省安小區；北部的外灘一號、崇桂新村、丁香新村、高巖新村等。以上主要存在以下兩個痛點、整改難點：

一、維護保養不到位，消防設施不完善

目前，我市有越來越多的老舊小區消防基礎設施陸續進入“老化期”，存在消防設施年久失修、配備不到位等問題。據調查，大部分小區消防設施因缺乏有效管理，過了質保期卻無人管理、無人負責，消防管網腐爛損壞等，導致部分器材、設施根本無法正常使用。一些物業公司在小區消防設施完備時接手，而在小區設施出現問題時選擇置之不理，以規避維護保養添置的責任，從而造成多方扯皮推諉，隱患遲遲不能改正；消防設施出現問題的小區無物業愿意接手，即便接手也不承擔已有的消防設施的維護保養責任，導致消防設施無人維護看管。如果不落實物業監管、維護消防設施的責任，今后這些消防設施老化的、有缺陷的小區將成為我市消防安全的包袱，也將給社區消防安全帶來很大的隱患。

二、業主對消防設施建設工作的支持不夠

部分業主對消防安全的重要性認識不夠充分，對公共維修基金的使用范疇不了解，對動用公共維修資金維修、更新消防設施的做法不理解，不愿意給予配合，導致不少小區公共消防設施無法及時得到維修和更新。例如，盛景嘉園小區多年來因不斷更換物業公司，未能及時發現和維修出現故障的消防設施，最終導致整套消防設施處于癱瘓狀態。消防管網腐爛，小區長期存在消火栓系統無水，火災自動報警系統損壞等重大消防安全隱患，該隱患點已于2021年被區安委會列入紅色隱患，由列西街道牽頭落實整改，并作為業主公開招標負責協調相關事宜。該隱患點進行消防整改時，卻因小區內部分居民不同意用于消防設施的維修整改使用，并多次阻止施工隊進場，阻礙了消防整改工程進展，致使火災隱患得不到消除，一旦發生火災無消防自救設施可用，給廣大業主的生命及財產造成不可挽回的損失。

為了進一步推進我市住宅小區的公共消防基礎設施建設，建議如下：

一、加大消防基礎設施投入，明確消防設施的管理責任

各住宅小區應按照國家消防技術標準，加大消防基礎設施的資金投入，配齊各小區的消防基礎設施。消防設施屬于小區共用設施設備，其維修、更新的費用是公共維修基金支出的重要組成部分，可動用物業維修基金維修、更新小區公共消防基礎設施。嚴格落實物業公司管理、維修、更新物業區域內的公共消防設施和器材的責任。建議將小區的消防設施是否完善作為考核物業公司的一項指標，如果管理不到位，可將物業公司及法人列入“黑名單”。同時，加強對相關物業人員的處罰力度，追究安全管理責任。

二、提高業主消防安全意識，大力推進消防隱患整改工作

加大消防安全管理的宣傳力度，強化業主的消防安全意識。小區的消防設施關系到整個小區所有業主以及在住人員的公共安全，這個公共安全應該及時的得到保障，確保在住所有人員生命財產安全。建議對于存在重大安全隱患的小區，可走“應急通道”特事特辦，動用公共維修基金可無需經過業主代表同意簽字。應由消防部門判定是否屬重大火災單位，街道負責招標，監督施工，消防大隊與街道同時參與驗收，社區、物業負責協調施工進場，竣工驗收公示張貼等相關事宜，等驗收合格后，再通過審計部門審查，房管部門將公共維修基金賬上的維修金下撥。簡化維修基金申報審批流程，消除因部分業主不配合導致消防隱患無法得到有效整改，一拖再拖，給我區造成的消防安全隱患。