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關(guān)于加強對小微企業(yè)扶持力度的建議

小微企業(yè)是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大就業(yè)、大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的主體與活力所在。由于受新冠疫情防控和宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境影響，近年來小微企業(yè)發(fā)展形式越來越嚴(yán)峻。雖然三元區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各級各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹實施上級相關(guān)扶持政策和指導(dǎo)文件，但是仍然存在如下問題：一是生產(chǎn)要素不足，普遍存在招工難、人員流動性大以及受土地制約難以擴大生產(chǎn)規(guī)模的情況；二是企業(yè)發(fā)展多為單打獨斗，組織化程度低，產(chǎn)業(yè)層次參差不齊，難以形成集聚效應(yīng)；三是銀行融資困難，融資額度難以滿足實際需要；四是優(yōu)惠政策覆蓋率低、執(zhí)行難，缺少持續(xù)扶持政策；五是對本土企業(yè)的關(guān)注扶持力度遠(yuǎn)不如外來企業(yè)；六是對就業(yè)方面的扶持不足，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集人群的效果不佳。

建議如下：

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立長效扶持機制。各級各部門應(yīng)改變目前一味求大的招商思想觀念，除了千萬元以上投資的大項目外還應(yīng)加大對小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)注力度，建立小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)運行狀況，逐步擴大“一企一策”扶持對象范圍，助力高成長企業(yè)發(fā)展壯大；結(jié)合行業(yè)特性適時制定出臺行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2、優(yōu)化融資市場，提供便捷金融服務(wù)。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保增信服務(wù)作用，提高納入“白名單”企業(yè)庫的中小微企業(yè)擔(dān)保額度，適度降低中小微企業(yè)擔(dān)保費率。深化產(chǎn)融合作，引導(dǎo)銀行信貸投放向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，提高民營企業(yè)、小微企業(yè)申貸獲得率。創(chuàng)新金融服務(wù)，推動抵質(zhì)押方式向“資產(chǎn)+”拓展，支持金融機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)發(fā)放排污權(quán)、應(yīng)收賬款、專利權(quán)等權(quán)益類質(zhì)押貸款，提高企業(yè)融資能力。

3、扶持龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以園區(qū)為單位，通過建立“園中園”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地等措施提高小微企業(yè)中相似產(chǎn)業(yè)的集聚度，積極推動龍頭企業(yè)帶動小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵大企業(yè)對小微企業(yè)提供技術(shù)支持，小微企業(yè)為大企業(yè)提供生產(chǎn)配套，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體，增強行業(yè)競爭力。全力推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，通過梯度培育和引導(dǎo)扶持，培育一批聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細(xì)分市場的專精特新“小巨人”企業(yè)，促其逐步壯大成長為“單項冠軍”企業(yè)。

4、持續(xù)強化就業(yè)扶持。一要加大增加就業(yè)崗位投資的重視；二要根據(jù)三元產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定針對性的職業(yè)培訓(xùn)和再教育；三要加大力度鼓勵和扶持就業(yè)崗位多的行業(yè)和企業(yè)。

5、創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面引導(dǎo)企業(yè)在引進高素質(zhì)人才的同時，注重培養(yǎng)、提高現(xiàn)有人才能力素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，定期組織企業(yè)進行人才培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)交流。另一方面完善柔性引才引智機制，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所的專家教授建立長期掛鉤聯(lián)系，聘請他們擔(dān)任企業(yè)的技術(shù)顧問或開展候鳥式服務(wù)，實行借“智”生“才”，讓相關(guān)專家來企業(yè)進行階段性的強化培訓(xùn)，手把手地幫、教、帶，讓企業(yè)員工學(xué)會學(xué)精關(guān)鍵技術(shù)，從而培育出本企業(yè)既熟練掌握關(guān)鍵技術(shù)又擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才。