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內(nèi)容：

智慧城市是以采用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等為依托，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式，推進(jìn)三元區(qū)智慧城市建設(shè)對促進(jìn)三明市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，以高附加值、低碳、節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)為競爭模式，與三明青山綠水的環(huán)境相協(xié)調(diào)，也做到了適度、創(chuàng)新、科學(xué)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，打造有三明特色的經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。

智慧城市的實(shí)施能夠幫助我市在經(jīng)濟(jì)、交通、能源、環(huán)保、公共安全、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得進(jìn)步；智慧基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將為物聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場并鼓勵創(chuàng)新、為知識型人才提供大量的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)遇；通過智慧城市建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，并提高企業(yè)獲利能力繼而催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等諸多對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

建議：（一）打造一個活躍與時俱進(jìn)的資訊通訊創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。一是智慧城市建設(shè)應(yīng)注重把握重點(diǎn)。將智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)放在資訊通訊創(chuàng)新與城市居民生活息息相關(guān)、社會高度關(guān)注領(lǐng)域的生態(tài)打造，實(shí)現(xiàn)率先突破，提高民眾幸福指數(shù)，讓廣大群眾有更多獲得感。智慧城市建設(shè)涉及面非常廣泛，包括信息通信產(chǎn)業(yè)管理、城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)管理服務(wù)等諸多領(lǐng)域，智慧城市建設(shè)需關(guān)注和加強(qiáng)其在民生、社會管理、交通、醫(yī)療、環(huán)保、食品安全等關(guān)鍵行業(yè)與資訊通訊創(chuàng)新的應(yīng)用。二是智慧城市建設(shè)應(yīng)注重實(shí)際。智慧城市建設(shè)應(yīng)貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、貼近生活、貼近實(shí)際需求，以群眾生活為導(dǎo)向，以便民惠民為前提，大力推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市建設(shè)，讓廣大市民共享智慧城市建設(shè)成果。三是智慧城市建設(shè)應(yīng)注重方式方法。聚焦建設(shè)、交通、公安、綠化、市容、市政、房管、規(guī)土、環(huán)保等領(lǐng)域，進(jìn)一步推動大數(shù)據(jù)化管理，積極構(gòu)建適應(yīng)我市發(fā)展要求的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化的資訊通訊創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，全面提升城市運(yùn)行服務(wù)水平和應(yīng)急能力。（二）打造以資訊通訊為基礎(chǔ)的頂層設(shè)計(jì)制度生態(tài)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市的本質(zhì)是一場城市管理和運(yùn)行模式的變革。就支撐它的信息應(yīng)用系統(tǒng)而言，整體的規(guī)劃也必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并且此設(shè)計(jì)只有在公共行政部門、行業(yè)公司、學(xué)術(shù)界和研究界的協(xié)作下，特別是與行業(yè)公司的合作，才能夠得到有效、可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。一是進(jìn)行科學(xué)合理的論證。有關(guān)部門應(yīng)邀請國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)公司（華為、騰訊、阿里巴巴等）通過認(rèn)真的調(diào)研、召開研討會、峰會等形式分析我市信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃，研究制定發(fā)展智慧城市帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需的政策措施，制定智慧三元工作方案，增強(qiáng)系統(tǒng)布署智慧城市建設(shè)、謀劃城市未來發(fā)展的能力。二是明確職責(zé)分工。建立綜合協(xié)調(diào)各方業(yè)務(wù)內(nèi)容并實(shí)現(xiàn)資源共享的智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)，加大智慧城市建設(shè)推動力度。在區(qū)級層面建立推進(jìn)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)。各三是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立科學(xué)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、咨詢決策機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合，形成既鼓勵錯位發(fā)展形成特色，又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)的良好局面。（三）打造充滿活力的人才支撐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。一是大力引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展智慧城市建設(shè)所需的專業(yè)人才。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，必須以人才作為智力支撐。在智慧城市建設(shè)中，要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供創(chuàng)新的智慧源泉。培育造就一支符合智慧城市建設(shè)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的資訊通訊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)智慧城市升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才，形成支持智慧城市建設(shè)的智力保障。二是大力推進(jìn)資訊通訊人才基地建設(shè)，創(chuàng)建一批以智慧產(chǎn)業(yè)基地為依托的資訊通訊人才集聚平臺。組織開展多層次的智慧城市人才培訓(xùn)，尤其要抓好推進(jìn)智慧城市的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，盡快提升領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)能力，以盡快適應(yīng)智慧城市建設(shè)的要求，形成以企業(yè)為主體，以大中專院校為支撐，以專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的優(yōu)勢互補(bǔ)人才培養(yǎng)體系，建立研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚帶動人才集聚的機(jī)制。（四）打造協(xié)同有力的資訊通訊在各領(lǐng)域的應(yīng)用生態(tài)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。一是建設(shè)寬帶、光纖網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市公共服務(wù)平臺、城市數(shù)據(jù)交換與共享平臺，積極進(jìn)行政府信息資源開發(fā)和利用，認(rèn)真開展面向企業(yè)和公眾的信息服務(wù)。二是適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代特點(diǎn)，加大改革和創(chuàng)新力度，打破部門利益藩籬和信息壁壘，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的行政資源數(shù)據(jù)庫和信息交換共享平臺，形成統(tǒng)一管理系統(tǒng)下各司其職、資源互補(bǔ)、信息共享的運(yùn)行機(jī)制。要以大數(shù)據(jù)、云平臺建設(shè)為突破口，加快人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)及更新維護(hù)，造福社會大眾。三是以創(chuàng)新資訊通訊手段，推進(jìn)城市管理。創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體制和運(yùn)行模式，如將市區(qū)范圍內(nèi)的街道、社區(qū)一并納入數(shù)字城管網(wǎng)格化管理范疇，拓展建立城鄉(xiāng)一體的大城管格局。加快建立可視化、協(xié)同化城鄉(xiāng)建設(shè)管理智慧應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理平臺，統(tǒng)籌整合網(wǎng)格內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)信息資源和管理服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智能化。