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核心閱讀

我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。我們要正確認識我國經濟發展大勢，準確把握我國經濟發展面臨的戰略機遇，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

今年以來，在復雜嚴峻的外部環境下，我國國民經濟持續恢復、總體回升向好，高質量發展扎實推進。雖然當前經濟運行面臨新的困難挑戰，但我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。習近平總書記指出：“我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。”黨的二十大報告作出“我國發展面臨新的戰略機遇”的重大判斷，同時強調“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”。我們能否把握新的戰略機遇，有效應對錯綜復雜的風險挑戰，牢牢掌握發展的主動權，根本上取決于能否集中精力辦好自己的事情。我們要正確認識我國經濟發展大勢，牢牢把握高質量發展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

我國經濟總體回升向好，高質量發展扎實推進

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，一季度實現良好開局，二季度延續恢復態勢，7月份持續穩定恢復。上半年，國內生產總值同比增長5.5%，明顯快于去年全年3%的經濟增速，也明顯快于世界主要發達經濟體的經濟增速。

消費恢復向好，投資結構持續優化。今年以來，經濟社會全面恢復常態化運行，生產生活秩序加快恢復。我國消費恢復向好。1—7月份，社會消費品零售總額同比增長7.3%，服務消費增長較快、文化娛樂消費持續擴大、網上零售繼續保持活躍。固定資產投資規模繼續擴大，高技術產業投資增長較快。1—7月份，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長3.4%，其中基礎設施、制造業投資分別增長6.8%和5.7%，高技術產業投資同比增長11.5%。

產業升級穩步推進，服務業恢復加快。今年以來，三次產業持續恢復，發展基礎得到鞏固。農業生產保持穩定，夏糧生產實現豐收。工業生產延續恢復態勢，1—7月份全國規模以上工業增加值同比增長3.8%，綠色轉型成效顯現，新能源相關產業發展向好，新能源汽車、光伏電池等產品較快增長，對上下游行業的帶動也在增強。服務業較快增長，1—7月份全國服務業生產指數同比增長8.3%，住宿和餐飲業、交通運輸等接觸型、聚集型服務業增速回升明顯。

貿易結構持續優化。我國積極擴大高水平對外開放，促進貿易結構優化，貨物進出口規模總體平穩，貿易順差保持在較高水平。1—7月份，附加值較高的一般貿易進出口占進出口總額的比重上升到65.4%，民營企業進出口增長6.7%，占進出口總額的比重為52.9%；對“一帶一路”沿線國家進出口同比增長7.4%，快于全部進出口增速。

就業民生得到有力保障。隨著經濟恢復向好，穩就業政策持續顯效，就業形勢逐步改善。上半年，全國城鎮新增就業678萬人，同比增加24萬人；全國城鎮調查失業率平均值為5.3%。居民收入較快增長，上半年全國居民人均可支配收入19672元，扣除價格因素后實際增長5.8%，明顯快于去年全年增速。

在當前世界經濟復蘇乏力、全球通脹水平依然較高、主要經濟體貨幣政策緊縮外溢效應突出等復雜嚴峻的外部環境下，我國經濟增速在主要經濟體中保持領先，彰顯出我國經濟發展的強大韌性。同時要看到，當前經濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境復雜嚴峻。這當中，既有周期性因素、也有結構性因素，既有發展性障礙、也有體制性障礙，既有供給側動因、也有需求側動因，既有國內風險、也有國際風險。但從長遠和大勢看，我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，我國發展面臨新的戰略機遇。

我國自身不斷發展壯大帶來新的發展機遇

習近平總書記指出：“我們最大的機遇就是自身不斷發展壯大”。新中國成立后特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，同時在政治、文化、社會、生態文明等各個領域都取得偉大成就。自身不斷發展壯大是我們應對風險挑戰最堅實的基礎，也為我們帶來更多發展機遇。

我國進入新發展階段蘊含著實現新的更大發展的重要機遇。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，既成功推進和拓展了中國式現代化，又為中國式現代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。我們完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，進入了全面建設社會主義現代化國家的新發展階段。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，我國將實現新的更大發展。

我國經濟實力實現歷史性躍升蘊含著結構優化升級的重要機遇。改革開放以來，我國國內生產總值（GDP）年均增長率約9%；近十年來年均增長率超過6%，經濟實力實現歷史性躍升。2022年，我國GDP占全球經濟的比重約為18%，穩居世界第二大經濟體。在繼續保持產業體系完備、產業鏈配套能力全球領先、制造業規模居世界首位等優勢基礎上，我國推動傳統產業轉型升級，推動戰略性新興產業、先進制造業快速發展，推動數字經濟健康發展，科技創新能力顯著提高，經濟結構持續優化。充分利用我國超大規模市場優勢，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，將不斷推動我國經濟結構優化升級，增強我們穩住經濟基本盤、贏得發展主動權的內生動力。

中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為我們應對不確定性、化危為機提供了重要機遇。我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事。黨的十八大以來，我們黨堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，重點部署堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，加強改革頂層設計，堅決破除各方面體制機制弊端，推動各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。當前，百年變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，不穩定不確定因素顯著增多。充分發揮中國特色社會主義制度優勢，我們就能有效應對外部環境的不確定性，防范和抵御風險，把握機遇打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

牢牢把握百年變局蘊藏的新的戰略機遇

習近平總書記指出：“進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。”當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，在帶來新的風險挑戰的同時，也給我國發展帶來新的戰略機遇。

世界科技革命和產業變革為我們開辟經濟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢提供了新的機遇。當前，以智能化、網絡化、數字化為主要特點的新一輪科技革命正在深刻改變人類生產生活方式，以新能源、新材料、生物技術等為代表的技術突破正在重構社會生產力發展的未來。在這一輪科技革命中，我國不再是“旁觀者”“局外人”，而是深處其中的“參與者”“并跑者”，在有的領域甚至是“領跑者”。我們堅持創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新的引領帶動作用。牢牢把握這一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，我們一定能開辟經濟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。

經濟全球化為我們推進高水平對外開放提供了新的機遇。近年來，雖然逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，但經濟全球化符合世界發展大勢，是不可逆轉的時代潮流。我國實行更加積極主動的開放戰略，更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作。我國經濟對世界經濟增長的平均貢獻率連續多年超過30%，連續多年保持世界最大貨物貿易國地位，利用外資連續多年居全球第二，對外投資居世界前列，在為全球經濟增長作出貢獻的同時也為自身發展創造了更多戰略機遇。順應大勢、立足國情，正確選擇融入經濟全球化的路徑和節奏，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，就能加快構建新發展格局、推動高質量發展。

國際力量對比的積極變化為我們加強同新興市場國家和發展中國家合作提供了新的機遇。近年來，國際力量對比正在發生前所未有的積極變化。新興市場國家和發展中國家群體性崛起，在世界經濟中的地位、在國際產業分工中發揮的作用逐步提升，帶動了國際格局調整的速度、廣度、深度，正在從根本上改變世界政治經濟版圖。我國作為世界最大發展中國家，加強同新興市場國家和發展中國家的合作，不僅能夠實現各方優勢互補，促進廣大發展中國家增強內生發展動力，而且能夠拓展我國經濟發展的外部空間，創造新的戰略機遇。

全球治理體系變革為我們在全球治理中發揮更大作用提供了新的機遇。過去數十年，國際經濟力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠，國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。我國與各國一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動構建人類命運共同體，既為世界經濟發展營造良好的國際環境，也為我國發展帶來新的戰略機遇。

經濟波動是市場經濟中的正常現象，經濟總是在波動中運行。我們既要看到短期波動，采取有力措施不斷推動經濟運行持續好轉，更要正確認識我國經濟長期向好的發展大勢，充分認識并用好新的戰略機遇，加快構建新發展格局，不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力，增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力。

（作者為中國人民大學原校長）

《 人民日報 》（ 2023年09月06日09版）