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新華社北京12月26日電 題：以基層黨建強化基層治理

田宇

基層強則國家強，基層安則天下安。第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在群眾身邊開展，習近平總書記特別強調，注重強基固本、夯實基層基礎。這要求我們在開展主題教育中要以基層黨建帶動基層治理，切實解決基層突出問題。

今年以來，習近平總書記多次強調基層在治國理政中的重要作用：9月在浙江，指出要堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態；10月在江西，指出鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強；11月在北京河北，強調充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。無論在矛盾化解、基層治理，還是鄉村振興、災后恢復重建，基層黨組織、黨員干部的作用都不言而喻。當前應以第二批主題教育為契機，進一步發揮基層黨組織和基層黨員干部的作用，提升基層治理水平，夯實國家治理根基。

強基固本的根本，在于建強黨的基層組織。“欲筑室者，先治其基”，建強黨的組織體系，必須堅持樹立大抓基層的鮮明導向，大力加強基層黨組織建設。俗話說，麻繩最容易從細處斷。越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，防止“木桶效應”。要把第二批主題教育作為強化基層基礎、增強基層黨組織政治功能和組織功能的重要契機，切實把理論學習、檢視整改等重點措施，與統一黨員干部思想認識行動結合起來，把基層組織建設成為團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的堡壘，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，夯實黨執政的組織基礎。

強基固本的抓手，在于激勵干部擔當作為。推動全黨積極擔當作為、不斷開創事業發展新局面，是開展這次主題教育的必然要求。對于基層一線的干部，要傳導勇擔當、善作為的鮮明信息，引導從思想層面檢視問題，有針對性加以整改，引領基層干部聚焦問題、實干擔當。針對少數干部拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過等消極現象要進行精準施治，完善重實干、重業績、重擔當的考核機制，助力想干事、能干事的人干成事。同時要利用各種陣地平臺、采取各種形式，結合黨員思想和工作實際，講活講透黨的創新理論和優良傳統，強化基層黨員的黨性教育，引導黨員立足工作崗位，充分發揮先鋒模范作用。

強基固本的目的，在于推動解決要事難事。千頭萬緒的事，歸根到底是千家萬戶的事。做好基層黨建的重要目的是引領基層治理，解決好千家萬戶的事。習近平總書記在北京河北考察災后恢復重建工作時強調，用恢復重建成果和人民群眾滿意度來檢驗主題教育的成效。各級黨組織要通過第二批主題教育切實為群眾解決一批關鍵要事、具體實事、緊要難事，針對惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”難題，要積極傾聽群眾呼聲、摸清社情民意、找準問題癥結，拿出解題的真招硬招，動真碰硬、持續用勁，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

民為邦本，本固邦寧。基層黨組織與人民群眾連接最為緊密，基層治理效能直接影響著人民群眾滿意度。基層黨組織和黨員干部要在第二批主題教育中不斷淬煉，更好踐行全心全意為人民服務宗旨，夯實基礎，從而鞏固經濟發展之基、群眾幸福之基、長治久安之基。