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新華社北京2月19日電 題：匯聚合力 提升質(zhì)效——高質(zhì)量審議辦理代表議案建議的全過(guò)程人民民主實(shí)踐

新華社記者任沁沁

“承辦單位工作思路清晰，安排合理可行，建議抓實(shí)落地見(jiàn)效”“所提建議得到采納，有關(guān)問(wèn)題得以落實(shí)，對(duì)辦理工作很滿意”“在推動(dòng)修法過(guò)程中，把代表反映的民意訴求體現(xiàn)到人大立法工作中”……

2024年2月19日，全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)在京發(fā)布十個(gè)高質(zhì)量審議代表議案辦理代表建議典型案例。在發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，潘教峰、張玉珍、杭侃等多名全國(guó)人大代表，向記者講述了在議案建議審議辦理過(guò)程中感受到的全過(guò)程人民民主實(shí)踐。

2023年3月十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，代表提出議案271件，交由全國(guó)人大9個(gè)專門委員會(huì)審議，均已審議完畢；代表提出建議8314件，交由204家承辦單位研究辦理，19項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，交由全國(guó)人大7個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦，均已辦理完畢并答復(fù)代表……每一件代表議案建議的高質(zhì)量審議辦理，背后都是看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。

此次發(fā)布的案例，涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生、糧食安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、水利建設(shè)等方方面面，充分反映了人民群眾的意愿呼聲。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰代表，經(jīng)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)各地自動(dòng)駕駛管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間提出啟動(dòng)自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)制定工作前置的建議。

2023年4月，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表建議交辦會(huì)上，此建議交由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委研究辦理。兩部門認(rèn)真研究代表建議，多次與潘教峰主動(dòng)溝通，通報(bào)辦理情況，征詢辦理意見(jiàn)，以書面文件形式給予非常詳實(shí)的答復(fù)。

“在建議的辦理過(guò)程中，我們充分吸收借鑒代表提出的建議措施，先后發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系、啟動(dòng)生產(chǎn)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，并進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郭守剛說(shuō)。

山西代表團(tuán)杭侃等30名代表、四川代表團(tuán)劉忠等31名代表、河北代表團(tuán)陳樹(shù)波等31名代表、云南代表團(tuán)分別提出了修訂文物保護(hù)法的議案。這些議案交由全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)審議。

全國(guó)人大教科文衛(wèi)委結(jié)合立法、監(jiān)督工作，邀請(qǐng)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、專題座談會(huì)等，采取面對(duì)面溝通交流、視頻會(huì)議、電話等多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)議案列入常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，有些意見(jiàn)建議在相關(guān)立法修法中得到吸納。

“辦理過(guò)程與每一位議案領(lǐng)銜代表協(xié)商溝通，辦理結(jié)果向每一位議案領(lǐng)銜代表及時(shí)反饋，真正做到了件件有回應(yīng)、事事有著落。”云岡研究院院長(zhǎng)杭侃代表表示。

多年扎根一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研的福建省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)張玉珍代表，會(huì)同廖紅、翁祖銓代表共同提出了加強(qiáng)美麗海灣保護(hù)建設(shè)的建議。此件建議交由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部辦理。

承辦單位高度重視，采納建議內(nèi)容，指導(dǎo)沿海地方依據(jù)美麗海灣建設(shè)基本要求和參考指標(biāo)等編制實(shí)施方案，梯次推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，深化“一灣一策”海灣綜合治理，推動(dòng)建立地方政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元共治機(jī)制。

“作為人大代表，要牢記‘國(guó)之大者’，深入基層、深入一線，把群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題反映到有關(guān)的議案建議中。”張玉珍代表說(shuō)。

加強(qiáng)社區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)、加強(qiáng)高素質(zhì)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全治理能力、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)維權(quán)行為、推動(dòng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園……一個(gè)個(gè)高質(zhì)量審議辦理代表議案建議的生動(dòng)故事，真實(shí)反映民意、廣泛集中民智，充分彰顯了人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

“下一步我們還將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表履職服務(wù)保障工作，推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展，把全過(guò)程人民民主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民群眾對(duì)美好生活的向往中來(lái)。”全國(guó)人大常委會(huì)代表工委副主任傅文杰說(shuō)。