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近日，中央網(wǎng)信辦專門印發(fā)通知，督促各地網(wǎng)信部門、各網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化“開(kāi)盒”問(wèn)題整治工作，同時(shí)召開(kāi)專題部署會(huì)議，要求多家重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)，對(duì)照通知抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決打擊“開(kāi)盒”亂象。

“零容忍”的態(tài)度背后，進(jìn)一步整治的具體方向和措施有哪些？平臺(tái)、法律該如何進(jìn)一步發(fā)揮作用？

什么是“開(kāi)盒”？

“開(kāi)盒”是一種新式網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為。

不法分子通過(guò)非法手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索、挖掘，搜集個(gè)人隱私信息，包括姓名、個(gè)人照片、身份證號(hào)、家庭住址、手機(jī)號(hào)碼、社交賬號(hào)等，將這些內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)發(fā)布。

被“開(kāi)盒”人往往會(huì)遭遇網(wǎng)民的侮辱謾罵、造謠詆毀，甚至在現(xiàn)實(shí)生活中遭到陌生人的電話、短信輪番“轟炸”。

3家大型網(wǎng)站平臺(tái)被處罰

釋放關(guān)鍵信息

中央網(wǎng)信辦通報(bào)，近段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)信部門結(jié)合職責(zé)，深入開(kāi)展整治工作，全面清理各類涉“開(kāi)盒”違法違規(guī)信息，從嚴(yán)處置傳播相關(guān)內(nèi)容的賬號(hào)和群組，依法按程序處罰3家大型網(wǎng)站平臺(tái)，組織重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)定期發(fā)布治理公告，公布典型案例，并向公安機(jī)關(guān)通報(bào)違法犯罪線索。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒表示，處罰3家大型網(wǎng)站平臺(tái)，釋放了一個(gè)非常關(guān)鍵的信息。大型網(wǎng)站平臺(tái)有更強(qiáng)的技術(shù)能力、更大的用戶規(guī)模，它更有法律和社會(huì)上的責(zé)任，加大監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)涉及個(gè)人信息泄露的情況進(jìn)行深度清理。

“網(wǎng)站平臺(tái)不論大小，只要涉及到對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)都必須依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、壓實(shí)平臺(tái)的主體責(zé)任。”支振鋒說(shuō)。

如何打擊“開(kāi)盒”亂象？

中央網(wǎng)信辦部署下一步工作，將繼續(xù)堅(jiān)持高強(qiáng)度打擊和高力度保護(hù)并重，著力做好“開(kāi)盒”問(wèn)題整治工作。

• 全力阻斷傳播渠道

督促網(wǎng)站平臺(tái)深入清理各類違法發(fā)布個(gè)人信息，誘導(dǎo)網(wǎng)民跟進(jìn)泄露隱私，借機(jī)進(jìn)行攻擊謾罵、嘲諷貶低的內(nèi)容，清理教授、買賣或者提供“開(kāi)盒”方法、教程和服務(wù)等信息內(nèi)容，對(duì)于組織煽動(dòng)“開(kāi)盒”、提供“開(kāi)盒”服務(wù)等賬號(hào)、群組，一律予以關(guān)閉或者解散。

• 升級(jí)完善保護(hù)措施

指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)在前期治理網(wǎng)絡(luò)暴力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級(jí)完善防護(hù)措施，加大“開(kāi)盒”風(fēng)險(xiǎn)提示力度，設(shè)置涉“開(kāi)盒”舉報(bào)快速入口，及時(shí)核實(shí)網(wǎng)民投訴舉報(bào)，最大限度幫助網(wǎng)民防范和處置“開(kāi)盒”問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。

• 加大打擊懲治力度

結(jié)合個(gè)人信息保護(hù)系列專項(xiàng)行動(dòng)，深入治理違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊泄露、盜取、販賣個(gè)人信息，以及利用個(gè)人信息開(kāi)展違法犯罪活動(dòng)等行為。

支振鋒表示，中央網(wǎng)信辦部署三方面工作，對(duì)個(gè)人信息違規(guī)泛濫收集和處理起到從源頭阻斷的作用。如果平臺(tái)升級(jí)對(duì)個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)舉措，就會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處“開(kāi)盒掛人”、違法公布、違法收集等行為。

“這是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有網(wǎng)信部門是不夠的，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部都要聯(lián)動(dòng)起來(lái)，加大執(zhí)法宣傳。個(gè)人信息泄露是不可逆的，從源頭解決增量問(wèn)題非常重要。”支振鋒說(shuō)。

此外，支振鋒介紹，個(gè)人信息泄露的最大漏洞是獲取個(gè)人信息太容易、太泛濫。

“數(shù)字時(shí)代，我們享用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都需要提交個(gè)人信息，個(gè)人信息被交出去的頻次、場(chǎng)景太多，導(dǎo)致被非法獲取的可能性增大。一旦個(gè)人信息被廣泛收集，涉嫌違法的人和組織就可以通過(guò)技術(shù)手段甚至詐騙手段獲取。”

“開(kāi)盒”行為是否構(gòu)成犯罪？

“開(kāi)盒者”的行為給公民個(gè)人信息安全帶來(lái)極大隱患，嚴(yán)重危害公民信息安全。

從個(gè)人信息侵害的角度看，我國(guó)法律制度規(guī)定相關(guān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任，嚴(yán)重情況下還會(huì)有刑事責(zé)任，構(gòu)成犯罪。

在刑事責(zé)任方面，《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，組織“人肉搜索”，違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第253條之一規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

涉及未成年人違法“開(kāi)盒”，如果未成年人的年齡小，即使不用去承擔(dān)刑事責(zé)任，相應(yīng)的民事責(zé)任也將由監(jiān)護(hù)人來(lái)承擔(dān)。